אנו מסבירים מהו הדין האגרארי, האינטרסים הכרוכים בו, מקורותיו וחשיבותו. בנוסף, חוק חקלאי במקסיקו.
מהו חוק חקלאי?
הנכון חַקלאַי האם ה ענף משפט שחוקר ומסדיר יחסים כלכליים ו חֶברָתִי נוצרו בין הגורמים השונים העוסקים בייצור החקלאי. כלומר, אנו מתייחסים ל נורמות משפטיות וחוקים החלים במקרה של ניצול חקלאי של קרקעות.
דיני קרקעות הם בדרך כלל תוצאה של מדיניות חקלאית ספציפית בעם מסוים, שהיא כשלעצמה נקודת פתיחה קשה.
חייב לעמוד באינטרסים מנוגדים לעיתים קרובות כגון אֵקוֹלוֹגִיָה, צורכי הייצור החקלאי והצרכים החברתיים והכלכליים של האנשים האחראים על הייצור האמור, שיכולים בהחלט להיות יצרנים קטנים או בעלי קרקעות גדולים.
במובן זה, המשפט האגרארי מתעניין בנושאים כמו רכוש אגרארי, כבישים ותנועה כפרית, המרכיבים התברואתיים של הייצור החקלאי, משטר האגודות החקלאיות, זכויות המים, הסדרת הציד והדיג ועוד רבים אחרים.
מקורות למשפט האגרארי
ה מקורות של המשפט האגרארי אינם שונים מאוד מאלה של ענפים אחרים של ה ימין:
- ה הֶרגֵל. מוכתב על ידי הדרך המסורתית לניצול האדמה.
- ה כללים וה חוֹק. כלומר, הוראות החוק החוקתיות בענייני חקלאות, במיוחד במקרים בהם יש חוקים אגראריים.
- ה תוֹרַת הַמִשְׁפָּט. כלומר, פרשנות החוקים שנעשו על ידי הרשויות הרלוונטיות.
חשיבות החוק האגרארי
החוק האגרארי חשוב ביותר בחוקת האומות, שכן הוא שולט בפעילות כלכלית בסיסית, כגון ייצור של מזון ומוצרים עיקריים של צְרִיכָה.
א אוּמָה חייבת, מעל לכל, להבטיח לה אזרחים הזמינות של מזון ומשאבים בסיסיים, כך שפתרון יעיל ואפקטיבי של סכסוכים בעניינים חקלאיים הוא בדרך כלל בראש סדר העדיפויות, במיוחד באותן מדינות שחיות מיצוא התוצרת החקלאית שלהן.
מצד שני, זהו הענף היחיד במשפט המסוגל להבטיח שימוש רציונלי ב- משאבים טבעיים מתחדש של טריטוריה, שלפעילות חקלאית יש בדרך כלל השפעה משמעותית. כך קורה גם לגבי רווחתו של מעמד האיכרים, שהוא בדרך כלל עני ונדחק לשוליים ברבים מהאומות של מה שמכונה העולם השלישי.
דוגמאות למשפט אגרארי
החוק החקלאי חייב להבטיח במצבים כמו הבאים, למשל:
- תביעות משפטיות בין יצרנים חקלאיים קטנים לבין תאגידי חקלאות טרנס-לאומיים גדולים, בעיקר בנוגע לשימוש בזרעים (מהונדסים או לא, למשל).
- חלוקת קרקעות לעיבוד ומאבק באחוזות גדולות, כלומר נגד החזקה של שטחי אדמה גדולים שאינם מנוצלים.
- שליטה ביישום כימיקלים ודשנים בעלי גבוה השפעה על הסביבה ואנושי, וזה מאיים על נצחיות ה חַקלָאוּת או נגד הרווחה של תושבים כפריים.
- יישוב מחלוקות בין מַצָב ומעמד האיכרים, באשר פוליטיקה כלכלית (חוֹבָה, מסים, תמריצים וכו').
החוק האגרארי המקסיקני
בשנת 1991, הנשיא סלינס עשה את הצעד הראשון לקראת רפורמה אגררית.
מאז לפני התקופה הקולוניאלית, מקסיקו ניסתה לנצל בצורה הטובה ביותר את האדמות הניתנות לעיבוד, בדיוק כפי שעשו התרבויות המקומיות השונות שהיו תלויות בייצור ובחילופי יבולים בדרכן שלהן. מוצרים כמו תירס, כותנה או קקאו.
הכיבוש והטלת החוקים הקולוניאליים שינו את הסדר המקורי הזה, והטילו מערכת קניין שהבחינה בין רכוש פרטי של הספרדים, רכושם של ה כפרים ילידים ונכסיה של הכנסייה הקתולית.
מערכת זו הושאלה באופן טבעי לטובת הקסטות של פחית, טיפוח אחוזות גדולות למרות הכלול בחוקי הודו ההיספנית. כך, לאחר העצמאות, במקסיקו היו חוקים שהגנו על בעלי האדמות והדחיקו לשוליים את מעמד האיכרים, המזוהה מבחינה גזעית, בנוסף, עם העמים המקוריים.
בדיוק מסיבה זו, המאה התשע-עשרה הייתה כה סותרת מבחינת החוק האגרארי וחוסר שביעות הרצון של מעמד האיכרים אפשר את הופעתה בתחילת המאה העשרים של המאה העשרים. מהפכה מקסיקנית, אחראי לכמה מהשינויים העמוקים ביותר בחקלאות בהיסטוריה של המדינה.
שינויים אלה כוללים את החוק החקלאי מ-6 בינואר 1915, שהוצא על ידי Venustino Carranza, עם רוח זפאטיסטית מוחלטת. באותה תקופה, הוקמה גם הוועדה החקלאית הלאומית בכל מדינה של הפדרציה המקסיקנית, ובשנת 1917 ההכרה ברכוש קהילתי חקלאי.
שינויים אלו העמיקו מאוחר יותר, בתקופת נשיאותו של לאזארו קרדנס, שבין 1934 ל-1940 ביצע את חלוקת האדמה הגדולה ביותר בהיסטוריה המקסיקנית, על ניצולו בדמותו של האידו.
עם זאת, הנושא של עוני של האזור הכפרי של מקסיקו ואת המתחים הגלומים בכהונתו לעולם לא ניתן היה למגר לחלוטין. בשנת 1991, הנשיא דאז קרלוס סלינס הציע את מה שמכונה רפורמת סלינסטה, אחד הצעדים העכשוויים העיקריים במקסיקו לקראת רפורמה אגררית הכרחית.