אנו מסבירים מהי גזירה, מרכיביה, מי מוציא אותה, הסוגים הקיימים ומאפיינים נוספים. כמו כן, הבדלים עם חוק.
מהי גזירה?
גזירה היא סוג של מעשה מנהלי, בעל תוכן רגולטורי בדרך כלל, שמקורו ב- הַחְלָטָה של רשות בעניין שבסמכותה, ולפיכך מוטלת אנכית.
במילים אחרות, מדובר בהחלטה, הוראה או צו המגיעים מא פחית נוצר, אשר יש לעמוד בתנאים שבהם חוקים נקבע בחוקה הלאומית.
המילה גזירה באה מלטינית דקראטום, וזה היה מונח נפוץ בחברות פיאודלי או אריסטוקרטי, שבו מילת המלך הייתה בדרגת חוק. לדוגמה, צו מלכותי או סדולה מלכותית אפשרו למסמכים לבצע עסקאות מסוימות או להשתלט על נכסים מסוימים באמריקה הקולוניאלית, כאשר היא נשלטה פוליטית וכלכלית מאז אֵירוֹפָּה.
מצד שני, גזירות יכולות להכיל אלמנטים כלליים (החלטה) או אלמנטים (הפרשה). בהתאם לכך, הם יקבעו את הכללים עבור ימין כללי (מופשט, לא אישי) או כללים יחידים (גזירות).
בדרך כלל, גזירות באות ב דֵמוֹקרָטִיָה שֶׁל כוח ביצוע, והן כפופות לביקורת של יתר הסמכויות, בהתאם לקבוע בחוק.
הבדל בין גזירה לחוק
בניגוד לגזירות, חוקים דורשים דיון מוקדם.מלכתחילה, גזירות בדרך כלל מגיעות מהכוח המבצע (לא בלעדי), בעוד שהחוקים הם תוצאה של חֲקִיקָה. הגזירות נולדות מתוך תחושת נחיצות ודחיפות מסוימת, בעוד שהאחרונות מתוך קונצנזוס וויכוחים.
אמנם ישנן גזירות בעלות אופי של חוק (Decret-Law), אך באופן כללי אין גזירה שיכולה לסתור חוקים חוקתיים, או לפחות לא מבלי שניתנה תחילה סוג של סמכות מיוחדת לרשות המבצעת. חקיקתי, באישור ה- ייפוי כוח.
לפיכך, כדי שגזירה לרכוש דרגת חוק ותאימותה תהיה חובה, עליה לאשרר המחוקק, וכי סמכות זו היא הממונה על הַנהָלָה של הלכות א אוּמָה.
ואז: החוקים הם הנורמות של ציות חובה על פי האמנה החברתית עצמה, כלומר, הם הנורמות של מַצָב לעבוד בכל המצבים. הגזירות, לעומת זאת, הן החלטות ספציפיות שמתקבלות כדי להתמודד עם בעיה מסוימת ועשויות להגיע לדרגת חוק או לא.
סוגי גזירות
הגזירות מסווגות לפי תוכנן ויחסי התאמתן או אי-התאמתן לחוקים, כדלקמן:
- כאשר גזרה יוצרת נורמות משפטיות כללי, אשר חלים על מקרים שונים באופן שווה, אנו נמצאים בנוכחות א תַקָנָה.
- כאשר, להיפך, היא מולידה נורמות אינדיבידואליות החלות על אירוע מסוים, אנו עומדים בפני גזירות פשוטות או פעולות מנהליות בודדות.
- כאשר גזירה משנה חוק לצמיתות, אנו נמצאים בנוכחות גזירת חוק.