- מהי הרשות המחוקקת?
- מאפייני הרשות המחוקקת
- מי מרכיב את הרשות המחוקקת?
- תפקידים וסמכויות של הסמכות המחוקקת
- סמכויות ציבוריות אחרות
אנו מסבירים מהי הסמכות המחוקקת, מי מרכיב אותה, תפקידיה, סמכויותיה ומאפיינים נוספים.
מהי הרשות המחוקקת?
הרשות המחוקקת או הרשות המחוקקת היא אחת מהן סמכויות ציבוריות, כלומר, אחד משלושת הענפים שלתוכם ה פחית שֶׁל מַצָב, יחד עם הרשות המבצעת והרשות השופטת.
בניגוד לאחרונים, הסמכות המחוקקת עוסקת ביצירה, בשינוי ובביטול של חוקים ששולטים ב חֶברָה. היא גם ממונה על הניהול התקציבי של המדינה ומתן היתרים מיוחדים לרשות המבצעת.
בית המחוקקים הוא, מעל לכל, מופע של משא ומתן מדיני, המהווה את הפרלמנט (קונגרס, אספה וכו'). זהו גוף דיוני שבו לכוחות הפוליטיים השונים של המדינה יש נציגות שיש להם מספיק בוחרים להשתתף באמצעות סגנים ו/או סנאטורים בפרלמנט.
פקידים אלה, המחולקים ללשכה אחת או שתיים (סגנים באחד וסנטורים באחר) בהתאם לארגון המדינה של כל מדינה, נבחרים ישירות על ידי אוּכְלוֹסִיָה.
הסמכות המחוקקת הובאה בחשבון בתיאוריה הקלאסית של הפרדת הרשויות של מונטסקייה, שמטרתה הייתה למנוע עריצות. היה לו הקדמה המשמעותית ביותר באסיפה הלאומית שהוקמה על ידי כוחות המורדים במהלך המלחמה המהפכה הצרפתית של 1789, וזה הוליד מאוחר יותר את האסיפה המכוננת הלאומית.
מאפייני הרשות המחוקקת
בתי המחוקקים יכולים להיות שונים מאוד בהתאם למדינה, בשם, בגודל או בהרכב, בהתאם לשיטת המשפט הרווחת.
לדוגמה, הקונגרס העממי הלאומי של סין מונה 2,987 חברים, בעוד שהוועדה האפיפיורית למדינת הוותיקן מונה 7. ברור שככל שההסכמה שלו תהיה רבה יותר, כך יהיה קשה יותר לקבוע הסכמים, שכן הפרלמנט אמור להיות ישות מייצגת של הרצונות השונים של העם הריבוני.
הסמכות המחוקקת יכולה להיות:
- חד קמרית. היא מורכבת מסגנים בלבד.
- דו-קאמרי. היא מורכבת מצירים וסנטורים, שתפקידיהם מבוזרים ומובחנים, בדרך כלל כדי להעניק כוח רב יותר לאחרונים.
המקרים של מכלולים תלת-קמריים נדירים ואינם בשימוש.
מי מרכיב את הרשות המחוקקת?
הרשות המחוקקת מורכבת מבעלי תפקידים נבחרים. הם שייכים בדרך כלל למפלגות הפוליטיות של החברה או למפלגות ארגונים תומכים עצמאיים.
עובדי מדינה אלו מהווים בדרך כלל "ספסלים", כלומר קבוצות של מחוקקים המאורגנות על פי השתייכותם הפוליטית והאינטרסים שלהם, כדי לנסות להפעיל לחץ על אחרים ולקבל את ההחלטות המעניינות אותם ביותר.
לכל השאר, מחוקקים אלו עשויים להגיע משכבות מגוונות מאוד, עם או בלי ניסיון פוליטי קודם, בהתאם לתקנות הקבועות בחוקה הלאומית בנושא זה. חשיבותו העצומה של כוח ציבורי זה נובעת מכך שהוא משקף את הריבוי והמגוון של אוּכְלוֹסִיָה. לכן היא זירת ויכוחים, מריבות וגם הסכמים ומשא ומתן.
תפקידים וסמכויות של הסמכות המחוקקת
סמכויותיו המדויקות של פרלמנט נשקלות במערכת המשפטית ונשמרות על ידי מערכת המשפט, אשר חייבת לוודא כי הוראות החוקה מתקיימות. לפיכך, בדרך כלל תפקידי הפרלמנט הם כדלקמן:
- לנסח חוקים חדשים כדי לטפל באופן חוקי במציאות המתרחשת במדינה.
- לשנות או לבטל חוקים שהתיישנו, המעכבים את עבודתה של המדינה או נחשבים בלתי הוגנים.
- לשלוט על תַקצִיב לאומי ולאשר או לדחות בקשות מנהלים בהקשר זה.
- בחר את הרשויות הפוליטיות של גופים אחרים המוצמדים לסמכות המחוקקת, כגון ועדות בחירות או אפילו מינו את שופטי הרשות השופטת, באישור הרשות המבצעת.
- אינטרפולציה או תביעה פוליטית של פקידים של הרשות המבצעת ושל הרשות המחוקקת עצמה, במקרה שנחשב הכרחי לבצע כל סוג של מחקר. זה עלול להוביל גם לפיטוריו של הפקיד.
- הענקת היתרים או סמכויות מיוחדות לרשות המבצעת במצבים מסוימים.
סמכויות ציבוריות אחרות
יחד עם הסמכות המחוקקת, התפיסה המסורתית של סמכויות ציבוריות שוקלת:
- כוח ביצוע. הוא מופקד על נטילת ההגה של המדינה, על קבלת ההחלטות הפוליטיות הרלוונטיות. הדמות העיקרית שלה היא הנשיא או ראש הממשלה של המדינה, יחד עם שרים, מושלים, ראשי ערים ותפקידים אישיים אחרים של בחירה ציבורית.
- ייפוי כוח. הוא מבטיח ציות לחוק, הן על ידי שתי הסמכויות הציבוריות האחרות, והן על ידי ה אזרחים. הוא מופקד על פרשנות הטקסט החוקתי ברוחו המקורי. הוא מורכב מבתי משפט מאורגנים היררכית. השופטים המרכיבים אותו אינם נבחרים על ידי האוכלוסייה.