- מהי חברה ציבורית?
- מאפיינים של חברות ציבוריות
- מקור החברה הציבורית
- מטרות החברה הציבורית
- דוגמאות לחברות ציבוריות
אנו מסבירים מהי חברה ציבורית, מקורה, מטרותיה ומאפיינים נוספים. כמו כן, דוגמאות שונות מרחבי העולם.
מהי חברה ציבורית?
כאשר אנו מדברים על א עֵסֶק חברה ציבורית או מדינה אנו מתכוונים א אִרגוּן או תאגיד אשר מַצָב הוא בעלים חלקי או מלא (בעל מניות רוב), ובמי הַנהָלָהלכן, יכולה להיות לה השפעה ישירה או עקיפה על מֶמְשָׁלָה. אין לבלבל את זה עם מה שמכונה בסלנג האנגלו-סכסי "חברה ציבורית", וזה מתאים לחברות של עיר בירה נפתח.
חברות ציבוריות נבדלות מהפרטיות בהשתייכותן למדינה (בעוד שהאחרונות מתגוררות בידי צדדים שלישיים), והן בדרך כלל חלק מהחברות הציבוריות. מוֹרֶשֶׁת הציבור, כלומר של נכסי א אוּמָה שהמדינה מנהלת בשם כולם.
יחד עם זאת, זה מאפשר לחברות ציבוריות רבות להמשיך מטרות שונה מחברות פרטיות, ובדרך כלל פחות מתמקד ברווח ובביצועים כלכליים. הכל תלוי בהנחיות של מדיניות כלכלית מֶמשָׁלתִי.
חברות ציבוריות יכולות להתעורר באופן ספונטני, שהוקם על ידי המגזר הציבורי עצמו, או כתוצאה מתהליכי הלאמה או הפקעת חברות פרטיות על ידי המדינה. התהליך ההפוך, של לקיחת חברה ציבורית לידיים פרטיות, מכונה הפרטה.
מאפיינים של חברות ציבוריות
חברות ציבוריות מאופיינות בדברים הבאים:
- בחברה ציבורית, כל המניות או רובן (50% או יותר) שייכות למדינה.
- הם ממומנים באמצעות שילוב של הון עצמי (עלות תועלת) וסיוע ממשלתי או הטבות שניתנו על ידי המדינה. זה במקרים רבים מאפשר להם לפעול מבלי לדאוג יותר מדי מהצטברות כותרות.
- הם מוקדשים בדרך כלל לפריטים הנחשבים בסיסיים או אלמנטריים, כגון שירותים בסיסיים (חַשְׁמַל, מי שתייה, שירותים עירוניים, גז טבעי, טלפוניה וכו'), או ל- ניצול משאבים מפתח ב כַּלְכָּלָה לאומי (כמו ה נֵפט). לפעמים החברה הציבורית יכולה לסמוך על מוֹנוֹפּוֹל של המגזר, הודות להגנת המדינה.
- רבים מהם נוטים לפעול ללא מטרות רווח, ומציעים שיעורי סולידריות לציבור שלהם, מבלי להתכוון בהכרח לפעול בהפסד.
מקור החברה הציבורית
מקורותיה הפורמליים של החברה הציבורית במאות השמונה-עשרה והתשע-עשרה, בהתאם לאומה, כאשר מדינות התחרו ביניהן על הניצול הכלכלי של מושבות ועל ידי צבירת משאבים שתוביל אותם לקראת תיעוש מלא.
עם זאת, השיא שלה היה באמצע המאה העשרים, לאחר ה מלחמת העולם השנייה, כאשר מדינות רבות בעולם בחרו להלאים חברות פרטיות שפעילותן נחשבה חיונית ליציבות הפוליטית והכלכלית של המדינה.
בעשורים הבאים, לכל המדינות היו חברות ציבוריות מרכזיות, במיוחד המדינות הסוציאליסטיות של הקונסטלציה הפוליטית של ברית המועצות. שם, תהליך מהיר של הלאמה אלימה של כמעט כל תעשיות וחברות לאומיות, המעניקות שליטה מלאה בכלכלה למדינה.
התרחבות החברה הציבורית ב אֵירוֹפָּה היה קשור לשיחה מדינת רווחה (מדינת רווחה) שביקש לשפר איכות החיים שֶׁלוֹ אזרחים באמצעות נוכחות גדולה יותר של המדינה במשק, מבלי להגיע לקיצוניות של קוֹמוּנִיזם.
אבל זה השתנה באופן קיצוני מ-1970, כאשר גל ההפרטות הראשון שוחרר באירופה ובארצות הברית, תוצאה של התשאול הממושך של הממשל הכלכלי של המדינה שהביא עמו את ניאוליברליזם.
השנים הבאות העמיקו את הנסיגה של החברה הציבורית, והציעה כאלטרנטיבה אמון על חוקי השוק והדינמיקה של הרגולציה העצמית שלו. זה הוביל לגל שני של הפרטות, בתחילת שנות ה-90, שבו היה התרחיש אמריקה הלטינית, וזה הביא עמו השלכות כלכליות וחברתיות קשות מאוד.
מטרות החברה הציבורית
חברות ציבוריות עשויות להיות שונות במידה ניכרת מחברות פרטיות מבחינת מטרותיהן. אבל כשהם עושים זאת, הם בדרך כלל רודפים אחר המטרות הבאות:
- להשפיע על חלוקה מחדש של ההכנסה. מכיוון שחברות ציבוריות אינן חותרות לתועלת הפרט כמטרה בסיסית, כפי שקורה בחברות פרטיות, ניתן להשתמש בכסף שנוצר מפעילותן כדי להקל עליהן. אי שוויון חברתי וכלכלי של אוּכְלוֹסִיָה, חלוקה מחדש של עושר במידה רבה או פחותה, לפי העניין. זה מביא איתו לעתים קרובות קונפליקטים לגבי היכן למתוח את הגבול בין רווחיות החברה לשביעות רצונה של משימותיה החברתיות.
- לגבש את האוטונומיה הכלכלית של המדינה. חברות ציבוריות מספקות למדינה יכולת גדולה יותר להשפיע על הכלכלה הלאומית, אך גם מקור לייצור עושר בשליטתה, מה שהופך אותה לעמידה יותר בפני לחצים מצד מגזרים כלכליים חזקים. עם זאת, זה יכול להוביל לחסרונות כמו אובדן תחרותיות ויעילות.
- לעשות מונופול על מגזרים מרכזיים בכלכלה. לעתים נוצרות חברות ציבוריות לניהול כל המגזר הכלכלי שהמדינה רואה בו חשוב מכדי להשאיר בידיים פרטיות, כפי שקורה לרוב בשירותים בסיסיים או בענפים לאומיים רווחיים ומרכזיים מדי בתוצר הלאומי.
דוגמאות לחברות ציבוריות
כמה דוגמאות לחברות ציבוריות ממדינות שונות הן הבאות:
- Corporación de Radio y Televisión Española, S. A. (RTVE). חברת סחר ממלכתית שנוסדה על ידי ממשלת ספרד ב-1945 ומוקדשת להפצת תכנים ברדיו ובטלוויזיה.
- Petróleos de Venezuela, S. A. (PDVSA). חברה לאומית ונצואלה שנוצרה בשנת 1976 ומוקדשת לניצול משאבי הנפט העצומים של האומה הדרום אמריקאית הזו. במשך 30 השנים הבאות היא הייתה אחת מיצואניות הנפט הגדולות באזור.
- תאגיד השידור הבריטי (BBC). שירות ציבורי מפורסם ומוכר של רדיו וטלוויזיה של הממלכה המאוחדת, נוסד בשנת 1922 וממומן הודות למס לכל בעלי הטלוויזיה המנוהלת על ידי ממשלת בריטניה.
- Aerolineas Argentinas (AA). חברת אווירונאוטיקה ארגנטינאית, הגדולה במדינתה והחמישית בחשיבותה בדרום אמריקה, נוסדה ב-1950 בצו של הנשיא חואן דומינגו פרון, במסגרתה אוחדו ארבע חברות תעופה קודמות. חברה זו הופרטה ב-1990, נקנתה על ידי הקבוצה הפרטית הספרדית איבריה, ובשנת 2009 היא הולאמה מחדש על ידי מדינת ארגנטינה.