- מהי מדינת הרווחה?
- מקור מדינת הרווחה
- מאפייני מדינת הרווחה
- מודלים חברתיים של מדינת הרווחה
- משבר מדינת רווחה
אנו מסבירים מהי מדינת הרווחה, מקורה, מאפייניה ומודלים במדינות שונות. כמו כן, איך זה נכנס למשבר.
מהי מדינת הרווחה?
ב מדעים פוליטיים, אנו מדברים על מדינת רווחה או מדינת רווחה, כמו גם מדינת השגחה או מדינת רווחה, כדי להתייחס ל דֶגֶם כללי של ממשל המדינה, לפיו על האחרון לספק לתושבי מדינה שירותים בסיסיים, בהתאם ל- זכויות סוציאליות של אזרחות.
במילים אחרות, מדינת הרווחה היא מודל חברתי-פוליטי וכלכלי שמתחיל מהרעיון של צדק חברתי. כלומר, הוא מציין כי מַצָב לטפל בחוקי המשחק חֶברָה, כדי להבטיח את הכמות הנמוכה ביותר של אזרחים נשללות מזכויות היסוד המינימליות שלהם.
המגינים שלו רואים בו את דגם הלחימה הטוב ביותר של עוני וה אי שיוויון, באמצעות מימוש דמוקרטי של כוח המדינה המחויב ל איכות החיים של ה אנשים. מצד שני, היא זוכה לביקורת רבה מצד המגזרים הליברליים ביותר בחברה, שמפרשים אותה כמודל לא הוגן, שלוקח את המגזרים היצרניים לתת לאלה שאינם יצרניים.
באופן עקרוני, מדינת הרווחה מובנת כ"מעבר מביטוח לאומי למעטים בלבד, לביטוח לאומי לכל האזרחים": כלומר, הזכות לפנסיה, בריאות, הגנה מפני אבטלה, חינוך, ה תַרְבּוּת וה שירותים ציבוריים (חַשְׁמַל, מים, גַז).
מקור מדינת הרווחה
המונח "מדינת רווחה" מגיע מתרגום מילולי מאנגלית מדינת רווחה, בשימוש הארכיבישוף מקנטרברי, וויליאם טמפל בשנת 1945, בסוף ה- מלחמת העולם השנייה. עם המונח סעד, ביקשו להתנגד למדיניות הכלכלית הקיינסיאנית למה שנקרא "מצב המלחמה" (מדינת לוחמה) מבוצע על ידי גרמניה הנאצית.
עם זאת, לפני שהיה דיבור על הצורך במודל שישפר את תנאי החיים של ה אוּכְלוֹסִיָה. במיוחד במהלך המאה ה-19, כאשר ה תנועות עבודה של ה אֵירוֹפָּה מערבי הוביל את ממשלות לחוקק לטובתם, תוך הבטחת תנאי החיים המינימליים המקובלים של מעמד פועלים.
מזרח מַטָרָה הושג באופן חלקי מאוד, בין השאר בשל הופעתו של דיקטטורות ריאקציונרים של אמצע המאה העשרים. עם זאת, השפעת התנועות הסוציאליסטיות והרפורמיסטיות, כמו גם התנועות החברתיות הליברליות והנוצריות, יחד עם כוחות האיגודים המקצועיים, הצליחו לאחר מלחמת העולם השנייה לכפות תנאים סוציו-אקונומיים מיטיבים הרבה יותר, שיקראו " תור הזהב של קָפִּיטָלִיזם”.
עם זאת, יש ויכוחים לגבי איזה מתכון כלכלי ליווה הופעתה כזו של מדינת הרווחה. חלקם דוגלים בקיינסיאניזם, אחרים באורדו-ליברליזם, וחלקם מצביעים על קווי הדמיון בין שתי הפילוסופיות.
מאפייני מדינת הרווחה
מדינת הרווחה התאפיינה ב:
- הוא הצליח ליצור הרמוניה בין המתחים הגלומים בשיטה הקפיטליסטית, באמצעות ממשל שמטרתו לפתור את העוני, אי שיוויון, ה אַפלָיָה, אבטלה, צורות מודרניות של עַבדוּת, ה מִלחָמָה ואכזריות פלילית.
- הוא העמיק את דֵמוֹקרָטִיָה באמצעות הכרה בזכויות ובצרכים של מגזרים רבים בשוליים מסורתיים של מעמד הפועלים.
- היא אישרה למדינה תפקיד כלכלי פעיל יותר, על מנת להשיג רווחה חברתית וצמיחה כלכלית.
- הוא דחה את הצורך במלחמה, תוך קידום חילופי מסחריים פנימיים כהכרח במדינה אֵירוֹפָּה לאחר מכן.
מודלים חברתיים של מדינת הרווחה
מדינת הרווחה היא תפיסה שלא הושגה באותה צורה בכל מקום, אלא הולידה מודלים חברתיים שונים, ברחבי אירופה, שמתנגדים באופן מסורתי למודל האמריקאי הליברלי. אפשר אפילו לומר שיש הרבה מצבים אפשריים של רווחה, כמו:
- הדגם הנורדי. בוצע על ידי שבדיה, דנמרק, נורבגיה, איסלנד, פינלנד והולנד. מודל זה התאפשר הודות להומוגניות התרבותית היחסית של עמי צפון סקנדינביה, ועמודי התווך שלו הם מְמַמֵן על ידי איסוף מסים, סטנדרטים גבוהים של הַשׁקָעָה אוניברסליזם ציבורי וחברתי.
- המודל היבשתי. בוצע באוסטריה, בלגיה, צרפת, גרמניה ולוקסמבורג. דומה מאוד לנורדי, אבל עם אוריינטציה גדולה יותר לתשלום פנסיה, הוא מבוסס על סיוע וביטוח לאומי, מסובסד חלקית על ידי המדינה.
- הדגם האנגלו-סכסוני. פותח באירלנד ובבריטניה. עם פחות אמצעי מניעה ומודל סיוע אחרון, הוא מפנה את הסכום הגדול ביותר של סובסידיות למעמד העובדים בגיל העבודה, ובמידה פחותה לפנסיה. הוא נחשב לאחד היעילים ביותר, אחרי הנורדים, בהפחתת העוני ובמאבק באבטלה.
- הדגם הים תיכוני. בעלים של יוון, איטליה, ספרד ופורטוגל. מודל זה הושג מאוחר מהשאר (בין שנות ה-70 ל-80), והוא מורכב מהשקעה גדולה יותר בפנסיה, עם הוצאות סיוע סוציאליות נמוכות מאוד, למשך אוּכְלוֹסִיָה שמציגה פילוח חברתי נהדר, ושעבודתם זוכה להגנה רבה יותר משלהם עובדים.
משבר מדינת רווחה
לקראת סוף המאה ה-20, מדינת הרווחה נכנסה למשבר והוחלפה בהדרגה ב- ניאו-ליברליזם. המודל החדש הזה פירק את השיטה הקודמת וליברליזציה חזקה של חברות, במיוחד ב אמריקה הלטינית והעולם השלישי.
שינויים אלה הוצעו כדי לפתור את קשיי המימון של מודל רווחה באמצעות הפרטה, צמצום המדינה והוצאה הציבורית, כדי לאפשר את פעולתה של "היד הנעלמה של השוק".
בתחילה בוצעו התקדמות מיידית תחת רונלד רייגן בארצות הברית ומרגרט תאצ'ר באנגליה, אם למנות שניים מהמגנים הגדולים שלה. עם זאת, השפעותיו של הניאו-ליברליזם סתרו את הצפוי בטווח הארוך.
התוצאה שלה הייתה עלייה בחוב ויצרה התרוששות גדולה יותר של החברה, במיוחד באמריקה הלטינית. ההערכה היא ששיעור הצמיחה הכלכלית העולמית, שהיה בסביבות 3% בשנה בין 1950 ל-1973, הצטמצם לאחר מכן (1973-2000) לפחות מ-1.5% בשנה.
בשנת 2010 ה קרן המטבע הבינלאומית פרסמו נתונים שעבור רבים מוכיחים שהשפעות השינוי במודל הביאו להאטה בצמיחה הכלכלית העולמית, למעט הפרט הידוע לשמצה של יבשת אסיה, במיוחד סין.